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索引號: 14252436/2004-00006 信息分類: 其他 / 通知
發布機構: 市司法局 發文日期: 2020-01-01
文號: 連司通[2004]50號 主題詞:
信息名稱: 關於印發《市司法局關於加強行政效能建設的實施方案》的通知
內容概覽: 為進一步轉變機關作風,促進機關及工作人員規範行政行為,鞏固軟環境建設成果,提高行政效能。經研究,決定在全市司法行政係統加強行政效能建設。
時效:

關於印發《市司法局關於加強行政效能建設的實施方案》的通知

點擊數: 更新時間:2020-01-01

連司通〔2004〕50號

  關於印發《市司法局關於加強行政效能建設的實施方案》的通知

 

市局機關各處室、各直屬處所:

   現將《市司法局關於加強行政效能建設的實施方案》印發給你們,請遵照執行。

 

 

 

  二○○四年十月十五日

 

市司法局關於加強行政效能建設的實施方案

 

為進一步轉變機關作風,促進機關及工作人員規範行政行為,鞏固軟環境建設成果,提高行政效能。經研究,決定在全市司法行政係統加強行政效能建設。

  一、行政效能建設的指導思想

  以三個代表重要思想和黨的十六大精神為指導,按照依法、高效、廉潔的要求,以製度建設為基礎、政務公開為重點、機製創新為動力、績效考評為關鍵、效能監察為手段、群眾滿意為目標,全麵推進依法行政,改進機關管理方式,降低行政成本,提高行政效率,努力實現從管理型機關向服務型機關的轉變,為推進全市經濟社會全麵協調可持續發展提供有力的保證。

  二、行政效能建設的工作目標

  通過加強行政效能建設,力求在以下五個方麵取得成效:一是行政行為明顯規範,不正之風得到遏製,亂收費、亂檢查及執法不嚴、違法不究等行為和現象得到有效糾正;二是機關工作效率明顯提高,辦事程序和辦事環節進一步簡化,一些突出的中梗阻問題基本得到解決;三是服務意識明顯增強,門難進、臉難看、話難聽、事難辦現象得到有效整改,人民群眾及投資者滿意度明顯上升;四是機關幹部素質有明顯提高,在履行職責和改革創新上有新的突破;五是促進經濟社會各項事業有明顯進步,市委、市政府各項工作部署得到順利實施。

  三、行政效能建設的主要內容

  (一)認真貫徹實施行政許可法,加快機關職能轉變。一是嚴格按照法定的權限和程序行使權力、履行職責。按照職權法定、權責一致的原則,清理和規範行政執法主體,堅決製止各種形式的亂罰款和亂收費,對各種違法違規行為依法追究責任。二是進一步精減會議和文件。召開的工作會議,要減少數量,控製規模,嚴格執行會議申報審批製度。進一步規範公文辦理程序,加快公文運轉速度,提高公文處理質量和效率。三是進一步樹立良好的政風。各級行政領導幹部要不斷充實新知識,豐富新經驗,發揚求真務實精神,深入基層調查研究,切實解決實際問題。要樹立科學的發展觀和政績觀,忠於職守,顧全大局,開拓創新,與時俱進,堅持依法行政,不斷提高行政能力和管理水平。

  (二)切實抓好製度建設,規範行政行為。一是行政決策製度。逐步建立和完善重大問題集體決策製度、社會公示和社會聽證製度,對社會涉及麵廣、與人民群眾利益密切相關的重要決策事項,要向社會公布,或者通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛征求意見;重大行政決策在決策過程中要進行合法性論證,並按照誰決策、誰負責的原則,建立決策責任追究製度。二是機關辦事製度。針對本部門存在的突出問題以及妨礙和製約經濟發展的各種因素,從本部門的基本工作職能和具體業務事項出發,進一步充實和完善服務承諾製、限時辦結製、掛牌和持證上崗製、首問負責製和行政過錯責任追究製等製度,克服部門權力利益化的傾向。三是機關內部管理製度。依法、科學、合理劃分機關各個崗位和各個環節的事權,進一步完善公文處理、會議管理、績效考評、財務管理、後勤保障、廉政建設等內部管理製度,完善各項工作規則和行為規範。四是行政事業性收費管理製度。對未列入目錄和未取得收費許可證的事項,一律不得收費,堅決糾正憑借行政權力強製服務、強製收費或隻收費不服務行為;嚴格貫徹落實收支兩條線的規定,防止部門坐支行政性收費。

(三)深入推進政務公開,提高政府公信力。辦理的與人民群眾利益密切相關的事項,除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私以外,均應在一定範圍或向社會公開。政務公開的重點是人權、事權、財權、物權以及領導幹部廉潔自律情況。與群眾利益密切相關的部門和單位應當在辦公場所顯著位置設置公示欄,公示的重點是工作內容、工作職責、管理權限、辦事依據、辦事程序、服務標準、辦事結果、辦事時限、工作紀律、監督投訴渠道以及服務承諾、責任賠償標準等;設立谘詢電話、谘詢窗口或電子查詢係統,為公眾查閱相關信息提供便利條件;設立政務公開監督電話或舉報信箱,對群眾舉報、投訴的問題,要及時進行調查處理,並向群眾公布調查處理結果,認真聽取他們的意見和建議,不斷改進政務公開工作,強化對權力運行的監督和製約。

  四、行政效能建設的效能監察。

  在新聞媒體、政府網站公開投訴電話,暢通投訴渠道,開展經常性的行政效能投訴活動,方便群眾投訴。堅持有訴必接、有接必查、有查必果、快速反應和分級負責、歸口辦理的原則,認真做好調查核實、監督整改和責任追究工作,真正成為聯係群眾的橋梁和紐帶。對行政效能建設情況進行監督檢查,並可根據企業和群眾反映較多的熱點、難點問題,開展專項治理。對機關及其工作人員有行政行為違法的,應當追究行政過錯責任,並嚴格按照《連雲港市人民政府關於加強行政效能建設的若幹規定》的有關規定予以處理。

  五、行政效能建設的組織領導

  全市各級司法行政機關作為行政效能建設的責任主體,要把行政效能建設擺上重要位置,切實加強領導。市局成立行政效能建設領導小組,領導小組辦公室設在局監察室,具體負責行政效能建設的組織、指導、協調、督查等日常工作。與公正執法樹形象活動相結合,製定科學、量化、操作性強的行政機關效能建設考評辦法和行政機關工作人員績效考評辦法。行政機關的效能建設考評要突出履行職責、實現目標任務的實際績效,堅持組織考核與行風評議相結合。工作人員的績效考評要突出履行職責、工作效果、廉潔從政,堅持定量考評與定性考評相結合,領導考評與群眾考評相結合,平時考與年度考評相結合。完善競爭激勵機製,堅持關鍵崗位一年一評議,三年一競爭,五年一輪崗的製度,形成公開、平等、競爭、擇優的用人環境,提高公務員隊伍的整體素質,確保行政效能建設紮實開展、取得實效。

   

 

主題詞:行政  效能  方案  通知

抄送:市委,市政府,市委政法委,市效能辦。

快3正規平台辦公室            2004年10月15日印發

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